У Раді знову заговорили про накопичувальну систему пенсійного забезпечення. Відповідний Законопроект (реєстраційний №2683) минулого тижня розглядали на комітеті ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

За змішаною системою (солідарною та накопичувальною) в Україні живе майже сотня тисяч пенсіонерів, проте в майбутньому це стосуватиметься всіх. В рамках реформи Україна поступово переходить від солідарної пенсії до системи добровільних внесків, де кожен українець сам відповідає за свої майбутні виплати. Накопичувальні пенсії – це перехідний етап, оскільки її отримують тільки ті громадяни, які сплачували внески в недержавні пенсійні фонди.

Спочатку накопичувальна система для всіх буде бонусом до основної пенсії. Українці робитимуть незначні внески (від 2% від зарплати – роботодавець і 1% – працівник).

Втім у впровадженні цієї системи є багато недопрацювань:

– у законодавстві України не передбачається, що інвестиційний дохід за усі роки повинен складати не менше індексу інфляції та адміністративних видатків структур, які будуть причетні до цих коштів. Цю норму необхідно врахувати, аби не сталося так, що при досягненні пенсійного віку особа отримуватиме незначні виплати;

– ініціатори законопроекту не вивчили світовий досвід цієї системи і не надають відповідь чому 18 країн світу відмовилися від накопичувальної системи і перейшли до солідарної;

– у законодавстві України варто передбачити суворе покарання чиновників за зловживання з обігом коштів у недержавних пенсійних структурах, наприклад позбавлення волі та конфіскацію усього майна та грошей. Аби таким чином не повторилася доля банкрутства недержавного пенсійного фонду у Великій Британії;

– в законодавчому документі чітко не прописаний відсоток адміністративних видатків, який має бути прописаний при варіанті накопичувальної системи;

– у випадку банкрутства недержавного фонду держава має гарантувати повернення накопичених грошей, за принципом депозитних вкладів у банківській системі;

– варто також прописати на законодавчому рівні інвестиційну підтримку запровадження накопичувальної пенсійної системи, а також необхідно максимально вивчити європейський досвід.

Так, дефіцит Пенсійного Фонду України наразі складає понад 170 мільярдів гривень, і без жодних сумнівів ситуацію навколо цього потрібно змінювати. Але при переході на накопичувальну систему варто все ж усунути всі ризики, з якими можуть стикнутися понад 10 мільйонів пенсіонерів…

Пенсійна реформа дійсно необхідна, але потрібно сідати за стіл глибокої дискусії і знайти відповіді на запитання – що робити для того, щоб нова система гарантувала людині таку мінімальну пенсію, аби громадянин міг реально прожити, бо ж зараз спостерігаємо соціальний розрив між мінімальним прожитковим мінімумом та мінімальною пенсією.

А завдання кожного з нас – дотримуватися статті 46 Конституції України, згідно з якою “громадяни України мають право на соціальний захист у старості”.

Цензорнет